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一、制定的必要性 建筑垃圾治理工作是推进生态文明建设、防治环境污染、维护生态安全、促进绿色低碳发展，以及推动城市治理现代化建设、保障城市安全有序运行的重要内容。为认真贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，深入打好污染防治攻坚战，加快转变城乡建设发展方式，积极推进“无废城市”建设，促进建筑垃圾减量化、资源化和无害化，推动经济社会绿色转型发展，助力实现碳达峰、碳中和，启东市城市管理局组织编制《启东市建筑垃圾污染环境防治规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》），旨在指导系统推进建筑垃圾源头减量，合理布局处理设施，加快建立建筑垃圾全过程管理体系，全面提升建筑垃圾治理水平。 二、制定依据 1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）； 2.《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）； 3.《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）； 4.《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337-2018）； 5.《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）； 6.《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》（2023年修订）； 7.《江苏省建筑垃圾治理专项规划（2022-2030年）》； 8.《江苏省建筑垃圾污染环境防治规划编制纲要》（苏建函城管[2024]221号） 9.《启东市国土空间总体规划（2021-2035年）》。 三、制定过程 2024年5月，省住建厅印发《江苏省建筑垃圾污染环境防治规划编制纲要》（苏建函城管[2024]221号），要求各地按照《纲要》总体要求，因地制宜加快推进本地区《规划》编制工作；2024年7月，启东市城市管理局通过竞争性磋商的方式，确定《规划》编制单位，正式启动《规划》编制工作；2024年8月上旬，《规划》形成征求稿征求各部门意见，并按照各部门意见修改完善；2024年8月下旬，《规划》通过专家评审，并按照专家意见修改完善。 四、主要内容 《规划》主要包括四个方面内容： 1.发展基础与面临形势。针对启东市现状建筑垃圾产生量、收集运输体系、处理处置体系和管理体系进行分析，梳理现状存在的问题及差距，并分析成因。 2.发展目标和需求预测。明确启东市建筑垃圾污染防治目标和指标，并根据相关标准和编制大纲要求，预测建筑垃圾产生量。 3.主要任务和重点工作。从政策法规体系、工作管理体系、源头减量体系、收集运输体系、处理利用体系以及监管执法体系等六个方面，分别阐述了建筑垃圾污染防治的具体任务，并明确近期重点工作和对应的设施建设计划。 4.保障措施。从加强组织领导、完善政策支持、严格监督管理三个方面提出保障要求。