启东市2025年度森林、草原、湿地调查监测项目即将实施，现就启东市2025年度森林、草原、湿地调查监测项目进行市场询价调研。
一、项目概况
根据《自然资源部 国家林业和草原局体球网,足球比分网共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》（自然资发[2022]5号）、《国家林业和草原局办公室体球网,足球比分网常态化开展林草综合监测工作的通知》（办资字[2022]96号）、《自然资源部 国家林业和草原局体球网,足球比分网优化年度国土变更调查 规范调查成果应用的通知》（自然资发[2025]128号）、《体球网,足球比分网开展2025年度全国国土变更调查工作的通知（征求意见稿）》、《自然资源调查监测司体球网,足球比分网征求2025年度全国国土变更调查工作相关文件意见的函》（自然资调查函[2025]11号）、《自然资源部国家林业和草原局年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）〉的通知》（自然资办发〔2025〕12 号）、《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室 体球网,足球比分网开展2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》（自然资办发[2025]33号）等国家、省文件相关要求，以国土年度变更调查成果为统一底版，掌握林草湿资源年度变化情况，更新林草湿资源“图数库”，开展启东市2025年度森林、草地、湿地调查监测工作，并形成相关成果以及完成文件中规定的其他工作。
二、服务内容
1.工作目标
在2024年度调查成果基础上，按照“统一标准、统一时点、统一平台”等要求，通过开展林草湿变化监测和资源属性调查监测，协同推进2025年度变更调查与林草湿调查监测工作，查清启东市国土利用现状及植被覆盖类型等资源属性的变化情况，汇总形成以2025年12月31日为标准时点的年度现状数据，动态更新国土调查及林草湿调查监测成果，为自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设提供基础数据。
2.主要任务
（1）开展林草湿变化监测工作
采用国土调查统一标准、规则，落实部局《体球网,足球比分网印发〈年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）〉的通知》（自然资办发〔2025〕12 号）的流程融合、平台融合、成果融合、现状与管理融合要求，以地类与植被覆盖类型变化为重点，开展林草湿变化图斑监测，产出以2025年12月31日作为标准时点的年度调查监测成果。并对变化图斑开展外业调查举证和合法合规性核实后，推送至县级自然资源主管部门直接纳入年度国土变更调查。并通过市、省级核查，国家级质量监督检查，形成自然资源和林草部门上下一致的自然资源调查监测成果“一张底图”。
（2）开展林草湿资源属性调查监测工作
结合上级部门下发以及地方收集发现的2025年森林、草地、湿地变化图斑，以2025年12月31日作为标准时点的年度调查监测成果为基础，按照上年度调查成果的现状林地、草地、湿地范围，采取多源遥感监测、样地调查、档案更新、补充调查、现地核实等多种方法，调查更新林地、草地、湿地范围内的地类、植被覆盖类型及其主要资源属性变化信息，全面摸清湿地资源数量、质量、结构、属性等状况，更新林草湿资源“图数库”。
（3）汇总建库分析
按照统一的数据库标准和建库规范，形成森林、草地、湿地数据库并上报，并编制调查监测报告，制作专题图件，形成国土绿化空间基础数据。
（4）根据上级主管部门要求，完成采购人提出的其他相关业务工作。
3.项目工作范围不局限于上述工作内容，工作要求具体以省、市相关的文件或政策为准。
三、服务期限
签订合同后，即刻开展工作，供应商须无条件积极配合上级主管部门要求的各项时间节点要求，通过增派技术人员、设备设施等方式按时提交相应成果。
1.2025年11月30日前，完成林草湿荒调查监测固定样地调查，基本完成变化信息业务数据比对和日常监测，同步开展质量审核。
2.2026年1月15日前，完成变更调查、林草湿荒调查监测、荒漠调查试点以及接受地市级和省级质量审核检查。
3.2026年1月31日前，形成县级变更调查数据成果。
4.2026年3月31日前，形成县级林草湿荒调查监测成果。并接受部局适时开展的监测成果质量抽查。
注：上级主管部门如对以上项目工作时间和内容有调整，以上级主管部门的最新要求为准，供应商需无条件配合，在规定时间内提交相应成果。
四、服务范围
启东市行政辖区1681.29平方公里范围内开展。
五、技术要求
1.平面坐标系统采用CGCS2000国家大地坐标系。
2.高程系统采用1985国家高程基准。
3.地图投影方式采用高斯-克吕格投影，数据按 3?分带，比例尺优于1:10000。
4.图斑最小上图面积为400m2，蓄积记载到1m3，产草量记载到 1kg。
5.在优于1:10000的比例尺上，图斑界线的区划误差不得大于 0.5mm（即区划误差不大于5m），不明显界线不得大于1.0mm（即区划误差不大于10m）。
6.地面样地定位精度优于1m；无人机样地正射影像空间分辨率优于0.05m。复位样地周界长度误差小于1%，新增或改设样地周界测量闭合差小于0.5%。
7.植被盖度测量误差小于5%；林木胸径记载到 0.1cm，树高记载到0.1m，每公顷蓄积量记载到0.01m3/hm2；草原植被高度记载到 1cm；样方产草量记载到 1g/m2。
8.变化图斑监测调查单位与国土变更调查一致。
9.森林草原湿地面积小于400m2的细碎图斑按相邻相近原则合并，国土年度变更调查小于 400m2的森林草原湿地孤立图斑予以保留，林带采用面状图斑表示。
10.图斑发生合并、分割时，应当保持与合并（分割）前图斑面积衔接一致。
11.森林固定样地复位率98%以上，固定样木复位率95%以上；草原、湿地样地复位率 80%以上。
12.高分辨率遥感数据为生长季的影像，空间分辨率优于1m，多光谱遥感影像时相为7-9 月，空间分辨率优于30m，波段数量不少于6个，且包括近红外、短波红外波段。
13.云量覆盖面积少于5%；相邻影像之间应有不小于影像宽度4%的重叠；数据接收的侧视角一般应小于15?，平原地区不超过25?，山区不超过20?；数据不存在条带、斑点噪声、行丢失等现象。
14.其他现行的国家和省行业标准。
六、提交成果（包括但不限于以下成果）
林草湿资源属性调查监测成果主要包括数据库、统计表、图件成果和成果报告等。
1.数据库。包括遥感影像数据库，变化监测数据库，森林草地湿地样地数据库等。
2.统计表。包括反映森林草地湿地保护利用状况、森林植被状况、湿地健康状况、森林草地湿地生产力等一系列成果统计表。
3.图件成果。包括森林草地湿地资源分布图、生态评价图以及重点区域专题图等。
4.成果报告。包括县级成果报告及相关检查（自查）报告。
注：以上最终成果的提交内容、格式以省、市主管部门的最新要求为准，提交成果的形式、数量以采购人的要求为准。若采购人对本项目有后续要求时，成交供应商必须无条件配合。
七、质量标准
1.变化监测图斑成果，100%通过江苏省三级在线核查平台、100%通过部级抽查，按要求纳入2025年度国土变更调查成果中。
2.林草湿资源属性调查监测成果通过招标人组织的验收。
3.成交供应商对提交的成果信息的质量严格把关，提交的最终成果必须符合国家、行业、主管部门的相关标准和规范（在服务过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则成交供应商应采用新的标准或规范开展工作），且必须完全满足采购文件要求及符合上级部门的标准规范并最终通过上级主管部门的检查。成交供应商应按规定的内容、要求、质量标准向采购人提供服务，提供有效的技术支援，并积极配合采购人开展与本项目有关的其他工作。
八、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的任何第三方提供任何与本项目有关的数据信息。如违反保密规定，采购人有权追究成交供应商的相关法律责任。
九、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2025年10月20日17:00前，送或寄（以收件签收时间为准）至启东市汇龙镇和平中路810号，收件人：庄女士，联系电话：18651310609。
3.报价费用说明：报价应是为完成本项目所有工作内容和提交完整的项目成果及后续服务所需的一切费用，包括但不限于勘测费、调查费、劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、食宿费、会务费、出版费、管理费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集与分析、专家审查、成果验收、设施设备、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、项目所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。除双方另有约定外，采购人无须向成交供应商支付其他任何费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：本项目成果通过采购人组织的验收合格后一次性付清。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：启东市2025年度森林、草原、湿地调查监测项目市场询价表
启东市自然资源和规划局
2025年10月14日